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國家再發聲,支持民營企業發展,著力解決小微企業融資難等問題
  • 時間:2018-10-22
  • 編輯:系統管理員

1020日國務院金融穩定發展委員會召開防范化解金融風險專題會議,會議由國務院副總理、國務院金融穩定發展委員會主任劉鶴主持。圍繞增強微觀主體活力,此次會議提出多條針對性策略,直擊要害。對準當前企業反映較多的“民營小微企業融資難、發債難”、“金融機構回避對民企貸款”、“盲目抽貸斷貸”等問題,逐一提出解決之策。


周六(1020日)休息日,中央高層仍在忙碌地為中國經濟把脈出招。


1020日國務院金融穩定發展委員會召開防范化解金融風險專題會議,會議由國務院副總理、國務院金融穩定發展委員會主任劉鶴主持。


 小微企業融資難


實際經濟活動中,融資難、融資貴、資金鏈不穩定、改革落實不到位導致企業內生動力缺乏已屢見不鮮。


圍繞增強微觀主體活力,此次會議提出多條針對性策略,直擊要害。對準當前企業反映較多的“民營小微企業融資難、發債難”、“金融機構回避對民企貸款”、“盲目抽貸斷貸”等問題,逐一提出解決之策。


1、解決中小微企業和民營企業融資難題


會議提出:特別要聚焦解決中小微企業和民營企業融資難題,實施好民企債券融資支持計劃,研究支持民企股權融資,鼓勵符合條件的私募基金管理人發起設立民企發展支持基金。


長期以來,民企、中小微企業的融資困難,一直是困擾其健康發展的突出問題。而今年以來,一些意料外因素的集中爆發,使得這類企業又陷入新的融資困境,也就是“發債難”:發行債券往往是各類企業融資的一種重要方式,但據不完全統計,今年上半年,市場上共有16只民企債券違約,占同期違約債券總數的64%,其中還有不少是上市公司。


如何解決“發債難”這一當前民營、中小微企業必須直面的突出問題?此次會議給出了明確答案,會議強調:“實施好民企債券融資支持計劃,研究支持民企股權融資,鼓勵符合條件的私募基金管理人發起設立民企發展支持基金。”期違約債券總數的64%,其中還有不少是上市公司。


2、提高民營企業授信業務的考核權重


會議提出:完善商業銀行考核體系,提高民營企業授信業務的考核權重;健全盡職免責和容錯糾錯機制,對已盡職但出現風險的項目,可免除責任。


除了發行債券外,民企和中小微企業融資的另一個重要途徑就是向銀行等金融機構貸款。不過,在實際操作中,這類企業往往也面臨比較明顯的困境。也就是說,它們不僅面臨“發債難”、還面臨“借貸難”。


而在此次會議上,為了從源頭上解決商業銀行對向民企和中小微企業貸款積極性不高這一問題,有關表述對此明確強調,要“完善商業銀行考核體系,提高民營企業授信業務的考核權重”。


3、不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸


會議提出:對暫時遇到經營困難,但產品有市場、項目有發展前景、技術有市場競爭力的企業,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸;有效治理附加不合理貸款條件、人為拉長融資鏈條等問題。


目前橫亙在民營、中小微企業與金融機構之間的“大山”,除了申請貸款難外,還包括這類企業即使從銀行申請到了貸款,也有可能遭遇停貸、壓貸、抽貸、斷貸的問題。


“停貸”這一概念較為容易理解,而資料顯示,“抽貸”是指銀行提前收回貸款的行為,突出表現在企業按時還貸后,銀行卻未按約定繼續放貸或擅自減小貸款規模;“壓貸”是指銀行故意拖延放貸時間的行為,通常會拖延23個月;“斷貸”是指銀行直接取消向企業貸款的行為。


上述行為都會對企業造成突然的資金壓力,打亂企業的正常經營計劃。


對此,會議強調,“對暫時遇到經營困難,但產品有市場、項目有發展前景、技術有市場競爭力的企業,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。”


4、加大國企下一步改革力度


會議提出:要認真總結國有企業混改試點經驗,加大下一步改革力度。


當前企業和微觀主體活力不盡如人意的現象,不僅體現在民營和中小微企業領域,在國有企業中也有一定的體現。 


國企改革研究專家、中國企業研究院執行院長李錦曾評論稱:“當前國企還是活力不足,幾年來這個問題進展不大,甚至有些地方國企活力不如之前。有些地方,越改革對國有企業管制得越厲害,活力越是不足。”


而在此次會議上,加強國企改革力度也與多項促進民營企業活力的措施并列在一起,體現了決策的全面性和一致性。


7月新一屆國務院金融穩定發展委員會正式亮相以來,在短短幾個月的時間里,金融委已召開五次會議,對金融領域風險防范工作緊密發聲。


9月,金融委在會議中點名網貸、債市等細分領域,梳理市場亂象,并向監管部門和市場釋放信號,意在為當前所有的金融市場存在風險的領域來明確監管的重點。


10月,金融委就中小型企業融資及經營難的問題提出了政策及解決方案。我們都知道,現在中小型企業已經成為了推動國家惠普金融發展的主力軍,積極鼓勵國內中小型企業的成長對于經濟的發展是有利的。中央高層此舉,無疑是給所有民營企業的創辦人一劑強力的鎮心劑。

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